Ante este panorama, es cada vez más necesario centrar la “dignidad humana” como el elemento principal de reflexión ética para la acción de ser humano, y muy especialmente en todo el ámbito de LA COMUNICACIÓN. Por ello debemos entenderla como una oportunidad de “encuentro” con el otro, planteándonos una amplia gama de posibilidades de interacción en el ámbito social y cultural, porque es allí donde tiene su razón de ser, ya que es a través de ella como las personas logramos el entendimiento, la coordinación y la cooperación que posibilitan el crecimiento y desarrollo de las personas y las organizaciones. En este sentido, el correo electrónico no es sino la representación virtual del tradicional correo u otras formas de comunicación (relación: emisor-mensaje-receptor-emisor). Por cuestión de dignidad (bioética) todo mensaje debe ser contestado; porque sino se proyecta una imagen de arrogancia, petulancia o pedantería comunicativa. El silencio, frente a un mensaje remitido, hace que el emisor se sienta menospreciado o incomunicado. El ámbito especulativo o de incertidumbres crece y surgen preguntas propiciadoras de soledad angustiosa: ¿llegó el mensaje a su destino? ¿No le interesa mi mensaje? ¿La invitación cursada ha sido rechazada?... es decir, la incomunicación crece y se sobredimensiona.
Las relaciones que se dan entre los miembros de una organización se establecen gracias a la comunicación; en esos procesos de intercambio se asignan y se delegan funciones, se establecen compromisos, y se le encuentra sentido a ser parte de nuestras comunidades. ¿De qué otra manera se puede predecir e interpretar estos comportamientos comunicativos que propician metas individuales y grupales en un esfuerzo conjunto, de beneficio común, si no es a través de una comunicación motivada, consentida y eficaz? Por ello, por favor contesta mis mensajes, dame un signo de que me has leído. GRACIAS
(USTEDES AMIGOS Y AMIGAS, LO PUEDEN OBSERVAR LA FIGURA DE EDUARDO VALENTÍN MUÑOZ, EN EL PORTAL DE VIDEOS, COMO JURADO EN UN CONCURSO, OBERVANDO EN HUANCAYO EN UNA DECLAMACIÓN POR UNO DE MIS EXTRAORDINARIOS EX - ALUMNOS, CON EL POEMA "EL NIÑO ARAPOSO")
COMO NACE EL SUTEP EN NUESTRO PERÚ
POR: JUAN PABLO CONTRERAS TAYPE
DESTACADO ABOGADO Y DOCENTE
DESTACADO ABOGADO Y DOCENTE
Para justificar el paralelismo en algunos sectores y bases de Lima y el país, Patria Roja aduce que aquellas elecciones universales en las cuales no gana, son anti - estatutarias y contrarias a la "institucionalidad" que dicen ellos representar. Dicen que los conaristas han cambiado el lema sindical, incluso el nombre del SUTEP, por lo que no pertenecen a la llamada "institucionalidad" del sindicato.
Tales argumentos no corresponden a la verdad histórica. Para desmentirlos, nada más elocuente que la fuente documental que se anexa, proporcionado por un maestro asistente al evento fundacional de 1972.
En la fundación del SUTEP en el Cuzco (1972) participaron maestros de diferentes posiciones políticas e ideológicas. Habían apristas, acciopopulistas, izquierdistas de todas las tendencias, excepto los velasquistas que luego constituyeron el Sindicato de Educadores de la Revolución Peruana (SERP), sin mayor trascendencia.
La Mesa Directiva del Congreso Nacional de Unificación del Magisterio que se llevo a cabo los días 02 al 06 de julio de 1972 en el Cuzco estuvo presidida por el c. Julio Pedro Armacanqui Flores y el 1er. Comité Ejecutivo Nacional (CEN) electo del SUTEP (1972 - 1974) fue encabezado por el c. Horacio Zevallos Gámez, docente aprista proveniente de la IV Región (Arequipa). La conformación del CEN represento, sin duda, la diversidad regional, ideológica y política del magisterio de aquella época, expresión del Frente Único.
No debe llamar la atención que el maestro aprista Grover Pango Vildoso fuera miembro del 1er. CEN SUTEP y fuera electo en el cargo de Secretario de Cultura. Pango procedía de la IV Región Arequipa, al cual pertenecía Horacio Zevallos G. Sin duda, eran compañeros de partido. Años después, fue Ministro de Educación del 1er. Gobierno de Alan García y actualmente ocupa cargo en la administración estatal por encargo del APRA. Por su lado, Horacio Zevallos prefirió ser congresista hasta su desaparición a inicios de los 80.
El Estatuto fundacional del SUTEP aprobado en ese evento, entre otros aspectos, estableció:
LA DENOMINACION SINDICAL:
Art. 2: El SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES EN LA EDUCACION DEL PERU es la conjunción del pensamiento y la acción de los trabajadores en la educación..."
EL LEMA SINDICAL:
Art. 21: El SUTEP tendrá como lema: POR UNA LINEA SINDICAL CLASISTA.
EL PRINCIPIO UNIVERSAL DE LA LUCHA DE CLASES:
Art. 3: El SUTEP se basa en el Principio Universal de la lucha de clases que implica: a) Independencia y autodecisión (en lo programático); b) Centralismo Democrático (en lo organizativo); c) Alianza Obrero, Campesina e Intelectual (en lo nacional); d) Solidaridad con los trabajadores del mundo en la lucha anti - imperialista en lo internacional) y e) Autosostenimiento (en lo económico).
Art. 5: El sindicato clasista se basa en el PRINCIPIO DE LUCHA IRRECONCILIABLE DE LOS TRABAJADORES CON LA PATRONAL.
¿Qué explicación se tiene respecto a las modificaciones posteriores, como la denominación y el lema sindical. Porqué se abandonaron los principios del sindicalismo clasista? ¿Qué intereses partidarios prevalecieron para que esto suceda? ¿Qué hechos tuvieron que ocurrir en el Perú, como en el ámbito internacional para que esta evolución deviniera en el inmovilismo, la concertación y el desmantelamiento de nuestro sindicato? ¿Y la responsabilidad política?
EDUCACIÓN PÚBLICA, MODELOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS LABORALES DEL MAGISTERIO PERUANO
POR: JUAN PABLO CONTRERAS TAYPE
CON MUCHO RESPETO Y ALTA CONSIDERACIÓN EXPRESO MI AGRADECIMIENTO POR SU VALIOSISIMO APORTE, AL DOCTOR JUAN PABLO CONTRERAS TAYPE, destacado y renombrado profesional de nuestro País. Él es Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Licenciado en Educación por la UNE La Cantuta. Con estudios de Post Grado en Derecho Constitucional por la Universidad Federico Villarreal. Autor de "El Proceso Administrativo Aplicable al Profesorado del Sector Público" (2009) y "Las Asignaciones Bonificaciones Económicas en la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado" (2010). Miembro del Centro de Investigacion Pedagógica y Asesoria Laboral CIPAL Dedicado a la docencia y la defensa legal.
Tales argumentos no corresponden a la verdad histórica. Para desmentirlos, nada más elocuente que la fuente documental que se anexa, proporcionado por un maestro asistente al evento fundacional de 1972.
En la fundación del SUTEP en el Cuzco (1972) participaron maestros de diferentes posiciones políticas e ideológicas. Habían apristas, acciopopulistas, izquierdistas de todas las tendencias, excepto los velasquistas que luego constituyeron el Sindicato de Educadores de la Revolución Peruana (SERP), sin mayor trascendencia.
La Mesa Directiva del Congreso Nacional de Unificación del Magisterio que se llevo a cabo los días 02 al 06 de julio de 1972 en el Cuzco estuvo presidida por el c. Julio Pedro Armacanqui Flores y el 1er. Comité Ejecutivo Nacional (CEN) electo del SUTEP (1972 - 1974) fue encabezado por el c. Horacio Zevallos Gámez, docente aprista proveniente de la IV Región (Arequipa). La conformación del CEN represento, sin duda, la diversidad regional, ideológica y política del magisterio de aquella época, expresión del Frente Único.
No debe llamar la atención que el maestro aprista Grover Pango Vildoso fuera miembro del 1er. CEN SUTEP y fuera electo en el cargo de Secretario de Cultura. Pango procedía de la IV Región Arequipa, al cual pertenecía Horacio Zevallos G. Sin duda, eran compañeros de partido. Años después, fue Ministro de Educación del 1er. Gobierno de Alan García y actualmente ocupa cargo en la administración estatal por encargo del APRA. Por su lado, Horacio Zevallos prefirió ser congresista hasta su desaparición a inicios de los 80.
El Estatuto fundacional del SUTEP aprobado en ese evento, entre otros aspectos, estableció:
LA DENOMINACION SINDICAL:
Art. 2: El SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES EN LA EDUCACION DEL PERU es la conjunción del pensamiento y la acción de los trabajadores en la educación..."
EL LEMA SINDICAL:
Art. 21: El SUTEP tendrá como lema: POR UNA LINEA SINDICAL CLASISTA.
EL PRINCIPIO UNIVERSAL DE LA LUCHA DE CLASES:
Art. 3: El SUTEP se basa en el Principio Universal de la lucha de clases que implica: a) Independencia y autodecisión (en lo programático); b) Centralismo Democrático (en lo organizativo); c) Alianza Obrero, Campesina e Intelectual (en lo nacional); d) Solidaridad con los trabajadores del mundo en la lucha anti - imperialista en lo internacional) y e) Autosostenimiento (en lo económico).
Art. 5: El sindicato clasista se basa en el PRINCIPIO DE LUCHA IRRECONCILIABLE DE LOS TRABAJADORES CON LA PATRONAL.
¿Qué explicación se tiene respecto a las modificaciones posteriores, como la denominación y el lema sindical. Porqué se abandonaron los principios del sindicalismo clasista? ¿Qué intereses partidarios prevalecieron para que esto suceda? ¿Qué hechos tuvieron que ocurrir en el Perú, como en el ámbito internacional para que esta evolución deviniera en el inmovilismo, la concertación y el desmantelamiento de nuestro sindicato? ¿Y la responsabilidad política?
EDUCACIÓN PÚBLICA, MODELOS CONSTITUCIONALES Y DERECHOS LABORALES DEL MAGISTERIO PERUANO
POR: JUAN PABLO CONTRERAS TAYPE
LOS MODELOS CONSTITUCIONALES
La problemática laboral del magisterio peruano obliga a efectuar un necesario análisis de los modelos constitucionales que han regido en el Perú en los últimos 20 años. En efecto, la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado fue promulgada merced al marco constitucional sancionado en la Carta Fundamental de 1979 cerrando un largo capitulo de informalidad en el quehacer educativo con la finalidad de dotar al magisterio de una carrera pública debidamente sustentada desde el Estado. La idea de formular las bases jurídicas de la Carrera Pública del Profesorado no es un tema reciente. El art. 2 de esta normativa consagró al profesorado como carrera pública, es decir, una espiral de desarrollo laboral y profesional del maestro y maestra acorde con su rol social.
Sin duda, esto significó un gran salto por cuanto estableció el concepto jurídico de carrera pública introduciendo aspectos sustantivos como: la estabilidad laboral (art. 13), los ascensos de nivel por concurso (art. 44), las evaluaciones (art. 37), el derecho a la remuneración reajustable (art. 34, D.S. 019-90-ED), las bonificaciones económicas como la bonificación especial por preparación de clases y evaluación equivalente al 30% de su remuneración total; los subsidios por luto y gastos de sepelio; como las asignaciones económicas por 20, 25 y 30 años de servicios bajo el calculo de las remuneraciones integras (arts. 48, 51, 52, ), etc.
Incluso la Ley Nº 24029 establecía la perdida de la estabilidad laboral para aquel docente con sentencia judicial ejecutoriada por delito común, y por sanción de separación definitiva previo proceso administrativo (art. 119, D.S. 019-ED-90). Con el correr de los años alguno de estos aspectos fueron paulatinamente congelados, resultando al final la Ley Nº 24029 solo letra muerta para el magisterio. Jamás sus alcances fueron materializados, por obra u omisión del Estado.
Con el advenimiento de la Constitución Política de 1993 se abrieron las puertas al modelo económico neoliberal (Titulo III Del Régimen Económico) consistente en la apertura de las inversiones extranjeras en rubros fundamentales de nuestra economía (petróleo, minería, hidrocarburos, etc.), el cual incluía la flexibilización del empleo (art. 27) y con ello el vendaval de dispositivos legales orientados a pulverizar los derechos laborales cuyo base jurídico – política se funda en la norma constitucional promulgada por el fujimorismo.
El siguiente cuadro comparativo es útil para entender las diferencias sustantivas entre los modelos constitucionales de 1979 y la de 1993:
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1979 |
CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1993 |
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Los recursos naturales y las fuentes de energía constituyen propiedad del Estado (art. 118) |
La concesiones otorgan a la inversión (nacional o extranjera) derechos reales de propiedad sobre los recursos que emanen del subsuelo.(art. 66). |
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El Estado desarrolla actividad empresarial, presta servicios (luz eléctrica, telefonía, etc.) (art. 113). |
Estado Mínimo. Solo por ley expresa podrá el Estado intervenir en la actividad empresarial (art. 60). |
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El Estado garantiza el derecho de todos a la seguridad social, asegurando su financiamiento. (art.12). |
El Estado no garantiza la seguridad social. Solo ofrece un reconocimiento progresivo de la misma. (art.10 y 11). |
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El Estado reconoce la estabilidad laboral (art. 48). |
Flexibilización laboral. El trabajador pierde el derecho a la estabilidad laboral (art. 27). Incremento de causales de despido. |
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La Constitución y la ley están por encima de los contratos que regulan la actividad empresarial extranjera. |
El Estado otorga garantías y seguridades a la inversión (nacional o extranjera) mediante Contratos – Ley que no pueden ser modificados por el Congreso de la Republica (art. 62). |
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La inversión extranjera es complementaria a la inversión nacional y su fin es contribuir al desarrollo del país (art.137). |
La inversión nacional y extranjeras compiten en términos de igualdad de condiciones (art. 63). |
Dentro de esa lógica de inserción del modelo constitucional neoliberal se dictaron, por citar un caso, el Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Fomento del Empleo (1991) y posteriormente su modificatoria la Ley Nº 26513 (1995) dictadas durante el fujimorismo terminaron por precarizar el empleo para favorecer a la gran empresa, introduciendo severos recortes a los derechos laborales, al introducir mayores causales de despido por la suspensión intempestiva de labores, los actos de violencia, grave indisciplina o falta de respeto de palabra al empleador, la contratación temporal, la subcontratación la intermediación laboral (services), mayores requisitos para el ejercicio del derecho de huelga, etc.
Eso explica porque durante los 90 y parte de esta década los sindicatos han sido debilitados en su organización; los trabajadores en el sector privado están prohibidos de crear organizaciones para la defensa de sus intereses económicos – laborales (Caso Topy Top, Claro, etc.) y frecuentemente son lanzados a la calle sin el pago de sus beneficios sociales o en algunos casos con sumas diminutas, etc. El gran capital sobre el cholo barato.
LA PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA.
La lógica del capital se introdujo a la educación publica al dictarse el Dec. Leg. 882 (1996) que apertura la inversión privada en las distintas niveles y modalidades de este sector. Si bien la educación privada tuvo regulación legal desde la mitad del siglo pasado, recién tendrá base constitucional con la Carta Política de 1993. A partir de esta situación jurídica constitucional la penetración del sector privado en la educación básica, los institutos, las universidades y el post grado adquieren mayores fortalezas, configurando un nuevo concepto, la educación – negocio. En otra dirección el Estado fue renunciando progresivamente en su deber constitucional de asegurar y promocionar la escuela pública y la educación superior para la sociedad en general.
El acotado decreto legislativo tiene su base en el último pfo. del art. 15 de la Constitución Política “Toda persona, natural o jurídica, tiene derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de estas, conforme a ley.” Sin ambages, la Carta Fundamental promociona la privatización de la educación pública, hecho que gobernantes han negado en distintos foros. Si el Estado auspicia la privatización de la educación publica, ¿porque no tendría que flexibilizar las relaciones de trabajo en el sector público?
En el 2008 se promulga la Ley Nº 29062 y deroga de manera expresa (art. 1) la Ley Nº 24029 en el extremo relativo a la Carrera Pública del Profesorado. Si la Ley Nº 24029 apuntaba a desarrollar una carrera pública del profesorado con estabilidad laboral, evaluaciones, ascensos, remuneraciones reajustables, etc.; en cambio, la Ley Nº 29062, fiel a la filosofía de precarizar el empleo, postula desaparecer la estabilidad laboral, derecho adquirido dentro del marco de la Carta Política de 1979 al introducirse la figura de la destitución del servicio a aquellos docentes que no aprueben la 3ra. evaluación (art. 29), sumando a ello las causales del término de la relación laboral por destitución (art. 36).
MANO DE OBRA BARATA: ¿GARANTÍA DE CALIDAD EDUCATIVA?
Con la promulgación de la Ley Nº 290510 se pretende que los profesionales de otras disciplinas ingresen al servicio docente, previa exoneración de la colegiatura, sin reunir la formación pedagógica, requisito concurrente para asegurar una adecuada enseñanza – aprendizaje del alumnado. El Arca del Noe con las puertas y ventanas abiertas. Esta disposición modifica el art. 11 de la propia Ley Nº 29062 que el régimen auspicia como su mayor ¿logro? en la educación pública. Enfáticamente, ni carrera p´´ublica magisterial ni significación del magisterio como carrera profesional representa esta medida legal
¿A que régimen laboral ingresaran esto eventuales docentes? Es bueno saberlo. Todo indica que los eventuales docentes se sujetarán al régimen laboral del Contrato Administrativo de Servicios (CAS) previsto en el Dec. Leg. Nº 1057, una nueva modalidad de prestación de servicios que no implica vínculo laboral con el Estado. Estos trabajadores no estarán comprendidos en el marco del Dec. Leg. 276 por consiguiente no gozarán de las bonificaciones y beneficios previstos en este régimen, tampoco en la Ley Nº 24029, ni en la Ley Nº 29062 al cual solo se ingresa mediante concurso. El CAS representa otra versión del "cholo barato", sin protección ni beneficio alguno, ahora, al servicio del Estado. En resumen, al dictar la Ley Nº 290510 el régimen aprista no pretende mejorar la alicaída escuela pública. Este es, sin duda, un mito neoliberal que desnuda las limitaciones de este modelo.
POR: JUAN PABLO CONTRERAS TAYPE
La crisis de la educación pública tiene sus fundamentos en el modelo económico primario - exportador que las clases dominantes y el poder económico transnacional han implantado en el país para satisfacer las necesidades que le impone el mercado internacional, creando para ello una estructura legal constitucional que le sirve de soporte jurídico. Para el poder trasnacional, el modelo primario – exportador basado en la venta de los minerales, está ligado a la acumulación de riqueza cuyo destino es el exterior. Las grandes utilidades no quedan en el país. Para el país la migaja, para los gobernantes la fortuna mal habida bajo la mesa.
El curso que viene adoptando el modelo neoliberal en los últimos años nos permite aseverar tres afirmaciones concretas, útiles para entender la problemática de la educación pública y del magisterio peruano:
a) En el Perú no hay ninguna relación entre el modelo neoliberal primario – exportador y la educación pública.
Para este modelo, la educación pública no es un tema de prioridad fundamental, menos garantía de desarrollo económico - social para la población nacional. Este modelo no requiere de mano de obra especializada. Ni obreros tecnificados, menos profesionales de alto nivel. Solo mano de obra barata para extraer los minerales, los hidrocarburos, los recursos forestales, etc., y enviarlos al mercado internacional para asegurar sus ganancias que ciertamente quedarán en el exterior.
¿Un modelo económico así requiere de una educación pública, moderna y de alto nivel? ¿Requiere el sistema educativo de profesionales de la educación con capacidad para crear conocimiento, sobre el cual se debe erigir el desarrollo científico tecnológico del paí? No. ¿Han generado empleo masivo las grandes corporaciones extranjeras que operan en el. Perú como Telefónica, Morococha, Luz del Sur o las grandes empresas mineras? Todo indica que el mayor flujo de empleo reside en la pequeña y mediana empresa, verdaderas services donde no es posible hablar de derechos laborales. ¿Y, en este nivel, que mano de obra es la predomina ? ¿Es acaso mano de obra calificada ?
Ni hablar de los llamados emporios comerciales como Tottus, Saga Falabella. Allí simple y llanamente no se requiere que los trabajadores tengan un nivel mínimo de formación profesional. Informalidad, acumulación de riqueza y el desconocimiento de los derechos laborales es lo que caracteriza la economía neoliberal en el Perú. Por ello decimos, como Mariategui, que el problema educativo es un problema estructural que requiere de una transformación profunda que jamás podrá impulsarlo el Estado Neoliberal.
b)La mercantilización de la educación pública ha terminado por colapsarla, ahondando su crisis estructural.
Merced al último párrafo del art. 15 de la Constitución Política: Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de estas, conforme a ley”, el Estado ha optado por abandonar la educación pública renunciando a dotarla de mayor presupuesto (Hasta el 6% del PBI, XIII Política del Acuerdo Nacional al 2021) dejando la puerta libre a los inversionistas habidos de obtener fortuna, mas no de calidad educativa. Esta disposición constitucional es la que, definitivamente, da curso a la liberalización de la educación y la desobligacion del Estado para asumir el deber de dotar al país de una educación pública de calidad, debidamente presupuestada y al servicio de las mayorías nacionales.
El desarrollo legislativo de esta disposición constitucional se encuentra plasmado en el Decreto Legislativo Nº 882 Ley de Promoción de la Inversión en la Educación (09.11.96, ED) promulgado por el Ejecutivo merced a las facultades legislativas autorizadas por el Congreso de aquella época. Para decirlo claramente la Ley de Fujimori a favor de los lobbystas y mercaderes de la educación. Posteriormente reglamentada mediante el D.S. Nº 007-98-ED. Esta ley fue la dio apertura a la inversión privada en la educación pública en todos sus niveles y modalidades desde las escuelas, institutos, universidades y post grado.
¿Cuál es el resultado de la mercantilización de la educación pública promovida merced a la Constitución de 1993 y el D.L. 882? ¿Han mejorado los niveles de calidad educativa en las diferentes modalidades y niveles?
A más de diez años de la promulgación del D.L. Nº 882 queda claro que la educación pública en el Perú no es de calidad, ni democrática. Allí están los resultados de la evaluación realizada a los alumnos del 2gdo. grado, en las áreas de Matemática y Comunicación. Las evaluaciones internacionales promovidas por el PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos) con relación a la educación pública en el Perú son realmente lamentables. En el sector privado prolifera la informalidad. En los colegios particulares la evaluación ha perdido valor pedagógico. Allí los promotores terminan aprobando a todos sus alumnos para evitar la reducción de sus utilidades y los profesores son los peores pagados del país. Como en el sector público, obligados a coleccionar diplomas, maestrías y doctorados con remuneraciones miserables sin que el Estado reconozca, por ejemplo, las bonificaciones económicas consagradas en la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado (¿Y el crecimiento económico?). Definitivamente, el modelo neoliberal no ha remontado la crisis educativa, la ha colapsado.
En resumen, ni competencia, ni calidad educativa en el sistema educativo peruano. De la universidad pública ni hablar. La universidad pública languidece frente a la abrumadora aparición de “universidades combi” o “universidades garage” creados merced al Decreto Legislativo 882 para satisfacer el afán de acumulación de riqueza que postula la economía neoliberal con el aval del Estado. En un país de 28 millones habitantes tenemos 40 universidades públicas y 132 universidades privadas y decenas en proyecto de creación. Francia tiene una población de 60 millones y cuenta con 60 universidades de alto nivel educativo.
c)El Estado Neoliberal postula la desaparición de la Carrera Pública del Profesorado.
La precarizacion del empleo en el sector público y privado es una de las características del modelo neoliberal, sin el cual no es posible su reproducción como sistema de dominación política y económica en el Perú. El modelo neoliberal no sólo desconoce las leyes y los derechos laborales del magisterio peruano. Ahora pretende su liquidación total.
Bajo la conducción del actual régimen aprista, los artífices del neoliberalismo han resuelto la desaparición de la Carrera del Profesorado consagrado en la Ley Nº 24029. Al promover su derogatoria, mediante la Ley Nº 29062, LEY DE LA NUEVA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL y ahora con la Ley Nº 29510 que establece la no exigencia de la colegiación para el ejercicio de la docencia en las instituciones públicas y privadas ha decidido mandar al panteón la Carrera Pública del Profesorado, transgrediendo el 1er. pfo. del art. 15 de la Constitución Política que preceptúa “El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública”.
Es decir, para el Estado Neoliberal ya nada vale la profesionalización universitaria en el campo de la pedagogía. La carrera pública del profesorado entendido como un proceso de permanente calificación, evaluación y de ascensos de niveles, etc. ha pasado al olvido. Gran obra del régimen aprista. ¿Qué se encubre con dación de la Ley Nº 29510?. ¿Acaso mejorar la educación pública? En el fondo, es la confirmación de la imposibilidad del modelo primario - exportador de incorporar a la estructura del empleo productivo a miles de profesionales desempleados y sub empleados por un sistema económico que ha demostrado no generar empleo permanente, digo y estable en el Perú. Otra vez, como en los años del 1er. Gobierno de García Pérez, la educación pública como tabla de salvación del histórico desempleo y sub empleo en nuestro país.
En resumen, la ley no solo es contraria a la Constitución Política, en consecuencia inconstitucional, aunque el Tribunal Constitucional al servicio del régimen pronto diga lo contrario. Esencialmente, la ley representa una estocada contra el magisterio peruano, contra sus organizaciones el SUTEP y el CPP y una abierta provocación política que desnuda hacia donde camina el régimen: la liberalización absoluta del empleo en el sector educación; la liquidación de todo tipo de organización que canalice los reclamos y la protesta sindical; por ultimo, el afianzamiento de un modelo político y económico contrario al pueblo peruano, a los padres de familias y al magisterio en general.
CON MUCHO RESPETO Y ALTA CONSIDERACIÓN EXPRESO MI AGRADECIMIENTO POR SU VALIOSISIMO APORTE, AL DOCTOR JUAN PABLO CONTRERAS TAYPE, destacado y renombrado profesional de nuestro País. Él es Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Licenciado en Educación por la UNE La Cantuta. Con estudios de Post Grado en Derecho Constitucional por la Universidad Federico Villarreal. Autor de "El Proceso Administrativo Aplicable al Profesorado del Sector Público" (2009) y "Las Asignaciones Bonificaciones Económicas en la Ley Nº 24029, Ley del Profesorado" (2010). Miembro del Centro de Investigacion Pedagógica y Asesoria Laboral CIPAL Dedicado a la docencia y la defensa legal.
Cualquier comunicación al Email:articulo1210@hotmail.com y al Celular:998662450
UN SALUDO Y UN ABRAZO SINCERO Y CLASISTA A TODO LOS GRANDES LUCHADORES Y MÁRTIRES SOCIALES DE MI PATRIA.
